中法签署协议

法国当地时间13日，中法两国签署协议，双方相互承认对方非洲猪瘟（ASF）区域化管理防控体系，该协议即刻生效。此项协议确保即使出现非洲猪瘟(ASF)疫情，猪肉贸易也能继续进行。这可为受到非洲猪瘟威胁的欧洲国家提供指引。

法国经济部和农业部在一份声明中说，这意味着中国将允许法国未受该疫情影响的地区出口猪肉，即便法国国内其他地区出现非洲猪瘟疫情。

“这项协议是中国与一个欧盟国家签署的第一个此类协议，因此也是一个典范，预示着未来将与其他领域和国家签署类似协议，”法国农业部长朱利安·德诺曼迪(Julien Denormandie)说。

该协议是在中法高级别经济财金对话中签署的。中国财政部在另外一份声明中说，“欢迎非洲猪瘟区域化管理协议的签署及其生效”。

1. 双方相互承认对方非洲猪瘟（ASF）区域化管理防控体系，欢迎非洲猪瘟区域化管理协议的签署及其生效。

   Both sides mutually acknowledge the recognition of their management and control systems for African Swine Fever (ASF) zoning, and welcome the signing of the relevant protocol and its entry into force.

2. 中方欢迎法国履行对肉类企业进行监管和推荐的承诺，将及时向符合中国食品卫生法规要求的企业颁发出口许可证。

   China welcomes France’s commitment in supervision and recommendation of companies in meat sector, and will grant exportlicenses to those companies that meet Chinese food health regulationrequirements in a timely manner.

3. 双方将依据《中华人民共和国海关总署与法兰西共和国海关与间接税总署关于在新冠疫情下加强供应链互联互通合作的联合声明》推动两国海关合作。双方将在《中欧海关合作与行政互助协定》（CCMAA）和《中欧海关合作战略框架（2021-2024）》的指导下加强贸易安全与便利化合作。

   Both sides will promote customs cooperation pursuant to theJoint Statement on Strengthening Cooperation on Supply ChainConnectivity Amid the COVID-19 Situation between the GeneralAdministration of Customs of the People’s Republic of China and theDirectorate General of Customs and Excise of the French Republic. Under the guidance of China-EU Customs Cooperation and MutualAssistance Agreement (CCMAA) and China-EU Strategic Framework forCustoms Cooperation (2021-2024), both sides will strengthen cooperationin trade security and facilitation.
   

解读协议部分细则（仅供参考）

• 分区的定义是采取措施， 分区在其中被定义为“采取措施，包括在一个国家内具有自然、人为或法律边界的某些地区根除疾病和建立无疾病区，以促进和谐的国际贸易，如果出口国家不可能做到全国无病”：

  ①距离疫情至少3公里划分为感染区域；

  ②距离家猪或圈养野猪的疫情发生地至少 10公里，距离野猪的病例发生地至少20 公里划为监视区；

  ③一个包含上述区域的集合作为“限制区”。

• 隔离区被定义为“在一个或多个机构中饲养的动物亚群，通过共同的生物安全管理系统与其他易感人群分开，并具有针对一种或多种感染或侵扰的动物卫生状况，针对该动物进行监测、生物安全和控制措施为国际贸易目的或在一个国家或地区预防和控制疾病所必需的”。

• 本节直接旨在描述在法国首次爆发 PPA 时如何适用分区：法方应在分区建立前将疫情通知中方。

• 如果疫情发生在野生动物中，则应在疫情周围至少20公里的范围内进行分区，这应该不是一个问题，因为这一距离远低于欧盟内此类疫情通常适用的分区。

• 如果疫情发生在农场， 欧盟条例规定的 3公里保护区和10公里监视区，与中国的要求一致，所述“疫区”以疫情为中心的半径至少为3公里，所述“保护区”以疫情为中心的半径至少为10公里 。

  
  

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